ตัวเลขการว่างงานของแอฟริกาใต้ทำให้การอ่านที่น่ากลัวมาเป็นเวลานาน ล่าสุดสำหรับไตรมาสที่สองของปี 2564 นั้นมืดมนกว่าปกติจากหลายมาตรการ อัตราการว่างงานอย่างเป็นทางการในไตรมาสที่สอง แย่ลงเป็น 34.4 % ซึ่งเป็นอัตราที่สูงที่สุดนับตั้งแต่เริ่มการสำรวจในปี 2551 ที่แย่กว่านั้นคือ นักวิเคราะห์เตือนว่าผลกระทบของเหตุการณ์ความไม่สงบ ในเดือนกรกฎาคม 2564 ที่แผ่ขยายไปทั่ว 2 จังหวัดซึ่งเป็นผู้มีส่วนสนับสนุนรายใหญ่ที่สุดต่อผลผลิตทางเศรษฐกิจนั้นยังไม่สะท้อนให้เห็นในตัวเลขการจ้างงาน
เราพิจารณาแนวโน้มการว่างงานของเยาวชนโดยใช้ข้อมูลสองชุด
ได้แก่ สถิติการสำรวจภาวะการทำงานของประชากรรายไตรมาสของแอฟริกาใต้ และการสำรวจรายได้ประชาชาติที่มีมายาวนาน ในกรณีที่ผ่านมา คนหนุ่มสาวมีส่วนแบ่งที่ไม่เหมาะสมจากภาระการว่างงาน เกือบสองในสามหรือ 64.4% ของผู้ที่มีอายุระหว่าง 15 ถึง 24 ปีว่างงาน นี่เป็น หนึ่งในบันทึกที่สูง ที่สุดในโลก
เราพิจารณาว่าเหตุใดจึงเป็นเช่นนี้ในบทหนึ่ง “อัตราการว่างงานสูงของเยาวชนในแอฟริกาใต้: ลักษณะเชิงโครงสร้างและการตอบสนองในปัจจุบัน” ในหนังสือ Youth in South Africa: Agency, (In)visibility and National Development เรียบเรียงโดย Ariane De Lannoy, Malose Langa และ Heidi Brooks มีกำหนดจะตีพิมพ์ในเดือนพฤศจิกายน
รับข่าวสารของคุณจากผู้ที่รู้ว่าพวกเขากำลังพูดถึงอะไร
การวิเคราะห์ของเราแสดงให้เห็นว่าการว่างงานของเยาวชนฝังอยู่ในพลวัตเชิงโครงสร้างที่มีมาอย่างยาวนานของตลาดแรงงาน ซึ่งเป็นเวลานานหลายทศวรรษได้ทิ้งคนหนุ่มสาวจำนวนมากเกินไปไว้ที่ชายขอบของเศรษฐกิจ
เราได้พัฒนาการวิเคราะห์ช่องว่าง โดยระบุสิ่งที่ขาดหายไปและสิ่งที่ต้องทำอีกเพื่อจัดการกับการว่างงานของเยาวชน การวิจัยพบว่าตัวขับเคลื่อนการว่างงานของเยาวชนส่วนใหญ่ได้รับการแก้ไขด้วยเครื่องมือปัจจุบัน แต่สาเหตุที่แท้จริงของการเติบโตของงานที่จำกัด ความไม่เท่าเทียมทางเพศในการจ้างงาน และความท้อแท้ที่เพิ่มขึ้นในหมู่เยาวชนไม่ได้ถูกกล่าวถึงโดยเฉพาะ
นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องทำมากกว่านี้เพื่อให้แน่ใจว่าการประสานงาน
ของนโยบายจะทำให้การเดินทางจากการเรียนรู้ไปสู่การหารายได้เป็นไปอย่างราบรื่นยิ่งขึ้นสำหรับคนหนุ่มสาว
ประการสุดท้าย การแทรกแซงนโยบายที่มีอยู่ไม่สามารถส่งเสริมระดับการจ้างงานเยาวชนที่จำเป็นในบริบทของการเติบโตทางเศรษฐกิจต่ำและการเติบโตของงานต่ำ
แกะข้อมูล
แม้ว่าอัตราการว่างงานของเยาวชนจะสูงอย่างต่อเนื่องในช่วงสองทศวรรษครึ่งที่ผ่านมา แต่ก็มีการปรับปรุงระหว่างปี 2546 และ 2550 ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่การเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศอยู่ในระดับสูง การวิเคราะห์ของเราพบว่าการลดลงของจำนวนการว่างงานของเยาวชนนี้อธิบายได้จากการเพิ่มขึ้นของขีดความสามารถของตลาดแรงงานในการรองรับแรงงาน
อย่างไรก็ตาม การเติบโตทางเศรษฐกิจตกต่ำตั้งแต่ปี 2551 และอัตราการว่างงานของเยาวชนเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่ปี 2008 ถึง 2020 อัตราการว่างงานของเยาวชน (15-34 ปี) – โดยใช้คำจำกัดความที่ขยายออกไป – เพิ่มขึ้น 15 จุดเปอร์เซ็นต์ จาก 38% เป็น 53% คำจำกัดความที่ขยายครอบคลุมทั้งคนงานที่ยังคงหางานทำและผู้หางานที่หมดกำลังใจ เมื่อเทียบกันแล้ว สำหรับผู้ที่มีอายุระหว่าง 35 ถึง 64 ปี จะมีคะแนนเพิ่มขึ้น 10 เปอร์เซ็นต์ จาก 17% เป็น 27%
ความไม่เสมอภาคทางเชื้อชาติและเพศในการเข้าถึงงานเป็นลักษณะเฉพาะของตลาดแรงงานในแอฟริกาใต้ เยาวชนแอฟริกัน (15-34 ปี) มีอัตราการว่างงานที่แย่ที่สุดเมื่อเทียบกับกลุ่มอื่นที่ 57% หญิงสาว (15-34 ปี) ทั่วกระดานมีอัตราการว่างงานสูงกว่า 57% ในขณะที่ชายหนุ่มอยู่ที่ 49%
สถิติดังกล่าวสะท้อนถึงความสัมพันธ์เชิงบวกระหว่างการเติบโตทางเศรษฐกิจและการดูดซับแรงงานในหมู่คนหนุ่มสาว ซึ่งหมายความว่าความพยายามที่จะลดการว่างงานของเยาวชน ลงอย่างมากนั้นทำได้ยากเนื่องจากอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ซบเซา
เพื่อตอบสนองต่อสิ่งเหล่านี้และตัวขับเคลื่อนการว่างงานอื่น ๆ จึงมีโปรแกรมตลาดแรงงานที่ใช้งานอยู่จำนวนหนึ่ง สิ่งเหล่านี้คือการแทรกแซงระดับมหภาคที่ มุ่งรักษาคนให้มีงานทำ รับรองว่าคนมีงานทำมากขึ้น และปรับปรุงประสิทธิภาพของตลาดแรงงาน
การแทรกแซงชุดแรกเกี่ยวข้องกับการปกป้องงาน นั่นคือการจำกัดจำนวนงานที่สูญเสียไปในช่วงที่เศรษฐกิจตกต่ำหรือความยากลำบากของบริษัท ตัวอย่างเช่น กรมการจ้างงานและแรงงานได้จัดสรรส่วนหนึ่งของกองทุนประกันการว่างงานเป็นประจำทุกปีสำหรับโครงการริเริ่มที่สนับสนุนกลยุทธ์การฟื้นฟูสำหรับบริษัทที่ประสบปัญหา เงินทุนยังใช้สำหรับการปรับทักษะพนักงานเพื่อลดการสูญเสียงาน
